强化“统放管服”举措 不断优化营商环境！贵阳市市场监管局强化“四大举措”深化“放管服”显成效

• 2022-02-22 13:44:07 来源：贵阳网

2021年以来，市市场监管局按照国家、省、市系列部署，强化“统、放、管、服”四大举措，全面深化改革，着力打造“贵人服务”品牌，有力助推“强省会”行动和贵阳贵安经济社会高质量发展。

2021年，全市新设立市场主体29万余户，同比增长60%以上，期末市场主体突破90万户，同比增长超过30%。累计新增发明专利8772件，占全省58.7%，万人发明专利拥有量达18.3件。

强化统筹补短板

强化统筹谋划，强弱项、补短板。按照全市深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，针对市场监管领域企业开办、市场监管等方面存在的弱项短板，先后出台《贵阳市关于进一步深化“证照分离”改革工作的通知》《贵阳市2021年市场监管领域优化营商环境提升方案》等系列文件措施，强化顶层谋划，推动改革实施。

发挥战斗堡垒作用，访企需、抓落实。坚持以党建引领改革发展，充分发挥支部战斗堡垒作用，成立党员突击队强化督导，深入一线、深入基层，调研了解企业和群众的“急难愁盼”问题，找准问题关键点，形成任务清单，纳入“我为群众办实事”实践活动推进，并强化周调度、月调度、季调度保证落实。

强化系统督查激励，转作风、提效率。全市市场监管系统以开展作风整肃为抓手，进一步畅通投诉举报渠道，健全群众反映问题快速处置机制，着力推动真抓实干督查激励机制落实，并针对问题举一反三，建立长效机制，推动职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，在优化营商环境上实现新突破。2021年，全市市场监管系统累计建章立制126个，其中新建制度89个、修订制度37个，废止制度2个。

简政放权优环境

推行“容缺审批”改革“减材料”。围绕市场监管领域，对28项审批事项实施“容缺受理、容缺办理”，大力推行网上办、不见面审批，开辟“绿色通道”，采取关口前移、急事急办、特事特办、上门服务等措施，进一步减环节、减手续、优服务，更好地服务市场主体抢抓机遇、健康发展。

推行“审批服务便利化”改革“优环境”。改造升级企业开办“一网通办”平台，实现“一表申请、一网提交、同步推送、并联审批”。同时，大力推行“一窗通办”“义务帮办”“免费刻章”“免费邮政递”等服务，实现企业开办“零成本”“一日办结”。

深化“简易注销”改革“激活力”。巩固提升全国“简易注销”改革试点城市成果，对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的各类市场主体按照简易程序办理注销，将企业注销公示时间由45天压缩至20天，着力解决市场主体“退出难”问题，有力激发市场主体活力。

创新方式强监管

搭建“数智市监”平台“提效能”。新建“气瓶管理”“信用分级分类”“食品药品监管”等30余个子系统，整合了原有电梯监管平台等16个自建业务平台，强化“智慧监管”监管。

大力推行“双随机、一公开”监管“减负担”。着力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，扩大联合抽查检查覆盖面，并强化信用分级分类与“双随机、一公开”监管挂钩，推进实现“进一次门、查多项事、无事不扰”。2021年，全市市场监管领域各部门抽取检查对象4.1万户，随机抽取执法人员2.3万人次。

探索推行“包容审慎”监管“促发展”。在市场监管领域修订实施“包容审慎监管5张清单”，明确对107种轻微违法行为不予处罚、对47种违法行为减轻处罚、对48种违法行为从轻处罚。2021年，依法办理不予处罚案件223件、减轻处罚案件932件、从轻处罚案件663件。

严格“公平竞争审查制度”实施“促公平”。建立贵阳市反不正当竞争联席会议制度和公平竞争投诉举报处置机制，加大反不正当竞争执法力度，着力破除在市场经营过程中的隐性壁垒，有力维护公平竞争市场秩序。2021年，审查政策措施1785件，清理政策措施70件；立案查处反不正当竞争案件32件，罚款金额51.54余万元。

优化服务促发展

强化知识产权保护与运用。加快建设中国（贵阳）知识产权保护中心，大力实施知识产权试点、示范和优势企业培育工程，在各区（市、县）和贵安新区设立市知识产权纠纷调解委员会分站，实现知识产权纠纷调解全覆盖。截至目前，获批省级优势企业15家，获省高价值专利项目7个，共计争取财政资金支持650万元。

强化标准引领。健全完善标准化工作激励引导机制，大力引导鼓励企业强化标准制修订工作、强化标准自我声明公开，有力提升企业标准话语权。2021年，全市企业参与制定国际标准２项、国家标准22项、团体标准58项、省级地方标准39项；发布8项地方标准，立项14项地方标准。

强化质量提升。出台支持新型工业化高质量发展16条措施，培育检验检测机构381家、认证机构6家，大力推广先进质量管理体系，广泛组织开展质量攻关，9家企业获批“省级质量发展项目”立项，争取资金36万元；指导帮扶企业新获质量管理体系等认证8450余张，占全省46.55%，企业质量和品牌竞争力不断提升。2021年，新增注册商标3.1万件，累计达12.49万件，占全省34.43%。

强化宣传引导。充分发挥市场监管融媒中心作用，围绕市场监管部门在深化“放管服”改革优化营商环境、“两品一特”安全监管、常态化疫情防控等方面的新举措、新成效、新亮点，强化政策解读，全方位、多形式宣传党委政府好政策、改革创新好举措，推动改革成果全民共享，惠及广大企业和群众。目前，累计在主流媒体平台发布宣传信息5000余篇次。

（贵阳日报融媒体记者罗婧）

编辑：田娟

统筹：汪东伟

编审：干江沄

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